Les dirigeants de l’UE se réunissent pour évaluer la Russie, l’OTAN et la crise migratoire

Zelensky doit s’adresser au rassemblement par liaison vidéo et Stoltenberg déjeunera tôt au sommet des dirigeants de l’UE dans la capitale européenne, mais le siège le plus important sera réservé à un point qui n’est pas officiellement à l’ordre du jour : les retombées de la superbe mutinerie d’un week-end en Russie.

Des responsables de plusieurs États membres et institutions de l’UE ont déclaré que le chaos et l’instabilité créés par la rébellion du groupe de mercenaires Wagner obligeraient non seulement l’UE à doubler son soutien à l’Ukraine avec des engagements pour plus de munitions, mais aussi à intensifier les efforts pour s’assurer que les combats et la violence ne ne pas déborder sur le bloc lui-même.

Le Premier ministre estonien Kaja Kallas a souligné : « Il n’y a pas de place pour l’hésitation. Nous devons continuer à augmenter le prix de l’agression russe.

Au sein de l’UE, certains disent que les effets de la révolte atteignent jusqu’au Kremlin.

Le chancelier allemand Olof Scholz a fait remarquer que le président russe Vladimir Poutine avait été considérablement affaibli par la mutinerie, les dirigeants européens reconnaissant l’impact des 11 séries de sanctions que l’Europe a imposées à Moscou en collaboration avec les États-Unis comme étant essentielles.

Aide ukrainienne, actifs russes

Comme la plupart des pays de l’UE sont membres de l’OTAN, ils chercheront à donner à l’Ukraine plus de garanties de sécurité, s’ils s’arrêtent avant l’adhésion à part entière à l’OTAN.

Cette approche pour plus de soutien à Kiev devrait être pleinement approuvée à la fin du sommet de deux jours.

Les pays de l’UE ont également fourni des milliards d’aide à la fois pour renforcer les fournitures militaires et pour s’assurer que l’économie ukrainienne reste à flot.

Le sommet de Bruxelles examinera également de plus près dans quelle mesure les avoirs gelés de la Russie par la banque centrale – estimés à quelque 200 milliards d’euros – peuvent être utilisés à cette fin.

Plusieurs pays craignent que les fondements juridiques d’une telle décision ne soient précaires et la Banque centrale européenne a averti que la confiscation des actifs russes pourrait constituer un risque sérieux pour la réputation de l’euro.

Certains pays voudraient imposer un prélèvement supplémentaire sur les bénéfices exceptionnels à utiliser pour la reconstruction de l’Ukraine.

Réforme Frontex

Pendant ce temps, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki présente un plan de renforcement des frontières de l’Union européenne, mettant en lumière la réforme de l’agence frontalière Frontex.

Les dirigeants de l’UE chercheront également des moyens d’aider la Tunisie à endiguer les départs de bateaux de migrants vers l’Europe.

Cela survient deux semaines après qu’un bateau qui aurait transporté des centaines de migrants a chaviré au large de la Grèce dans l’une des pires tragédies de ce type depuis des années.

Au moins 82 personnes sont mortes et de nombreuses autres sont portées disparues dans le naufrage, qui s’est produit dans des circonstances peu claires.

Amnesty International et d’autres groupes de défense des droits affirment que la tragédie résulte de la politique de « Forteresse Europe » de Bruxelles – mise en œuvre au cours des sept dernières années – depuis qu’elle a connu un afflux massif de réfugiés de guerre syriens.

Plus tôt ce mois-ci, les pays de l’Union européenne sont parvenus à un accord sur une révision longtemps bloquée des règles d’asile du bloc, qui vise à partager le fardeau de l’accueil des demandeurs d’asile entre les pays de l’UE.

La Pologne et la Hongrie – qui étaient en minorité sur le plan – se sont prononcées fermement contre l’accord et ont l’intention de le faire discuter au sommet de Bruxelles.

Aide pour la Tunisie

Bruxelles cherche à prolonger une tactique qu’elle a utilisée avec la Turquie en 2016, qui a permis de réduire considérablement les flux migratoires irréguliers vers l’Europe en échange de six milliards d’euros d’aide.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a récemment offert à la Tunisie plus d’un milliard d’euros – 900 millions d’euros d’aide à long terme plus 150 millions d’euros immédiatement – si elle respecte les conditions du Fonds monétaire international pour un prêt du FMI d’une valeur de près de 2 milliards d’euros.

La ministre française des Affaires étrangères, Catherine Colonna, a déclaré que Paris souhaitait voir l’accord du FMI conclu avec la Tunisie « parce que c’est dans l’intérêt de ce pays, qui est un pays proche et ami ».

La France a annoncé séparément une aide de 26 millions d’euros à la Tunisie pour aider à freiner la migration irrégulière à travers la Méditerranée.