Le médiateur européen a demandé à Bruxelles d’expliquer comment elle veillerait à ce que son accord avec la Tunisie pour freiner l’immigration ne viole pas les normes des droits de l’homme.
« Là où les droits fondamentaux ne sont pas respectés, il ne peut y avoir de bonne administration », a déclaré la Médiatrice européenne Emily O’Reilly.
Le médiateur est un observateur indépendant dont le rôle est de traiter les plaintes concernant le travail des institutions et agences de l’Union européenne et d’enquêter sur les défaillances administratives présumées.
En juillet, l’UE a signé un accord visant à fournir une aide financière et une coopération pratique à la Tunisie en Afrique du Nord, principal point de passage des migrants sans papiers effectuant le dangereux voyage vers l’Italie.
À l’époque, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, la Première ministre italienne Giorgia Meloni et le Néerlandais Mark Rutte avaient salué l’accord comme un moyen de lutter contre les « réseaux de passeurs et de trafiquants ».
Mais les organisations internationales de défense des droits de l’homme et certains députés européens ont critiqué Bruxelles pour avoir formé un partenariat anti-migration avec le régime de plus en plus autoritaire du président tunisien Kais Saied.
Des arrivées en hausse
Ces derniers mois, des centaines de migrants arrêtés en Tunisie auraient été déposés dans le désert près de la frontière libyenne et livrés à eux-mêmes.
Et cette semaine encore, plus de 7 000 migrants africains sont arrivés à Lampedusa, posant un défi humanitaire à la petite île italienne qui fait face à la côte tunisienne.
Dans ce contexte, O’Reilly a déclaré que la Commission européenne de von der Leyen avait quelques explications à donner.
« La Commission a-t-elle procédé à une évaluation de l’impact du MoU (protocole d’accord) sur les droits de l’homme avant sa conclusion et a-t-elle envisagé des mesures possibles pour atténuer les risques de violations des droits de l’homme ? » » a demandé le médiateur dans une lettre à von der Leyen.
« Si oui, la Commission pourrait-elle rendre publique cette analyse d’impact, ainsi que les mesures d’atténuation ? Dans la négative, veuillez en expliquer les raisons. »
O’Reilly a souligné qu’elle avait soulevé ces préoccupations lorsque Bruxelles avait signé un pacte similaire avec la Turquie, et a averti que les réglementations de l’UE stipulent que tout financement fourni aux pays partenaires ne doit pas être dépensé d’une manière qui viole les droits humains des migrants.
« Comment la Commission compte-t-elle garantir que les actions entreprises par la Tunisie dans le cadre du pilier Migration et mobilité du protocole d’accord et financées par des fonds de l’UE seront conformes aux normes applicables en matière de droits de l’homme ? » elle a demandé.
Des défis répétés
En début de semaine, la Commission européenne a été contrainte de défendre le pacte migratoire tunisien au Parlement, où il a essuyé les critiques des députés européens de gauche et des Verts.
« Il s’agit d’un investissement dans notre prospérité commune, notre stabilité et dans les générations futures », a déclaré le commissaire hongrois Oliver Varhelyi au Parlement européen à Strasbourg.
Il a ajouté que cela renforce la coopération qui a déjà vu les garde-côtes tunisiens intercepter cette année près de 24 000 bateaux à destination de l’Europe, contre quelque 9 000 l’année dernière.
Mais la querelle a repris jeudi lorsque la Tunisie a interdit l’entrée à une délégation d’enquête du Parlement européen, à la suite d’une résolution non contraignante condamnant la « dérive autoritaire » du gouvernement.
