(Beyrouth) – Cinq employés du Conseil tunisien pour les réfugiés seront jugés le 13 mai 2026, après avoir fait appel de condamnations pénales pour leur travail en faveur des demandeurs d’asile et des réfugiés, a déclaré Human Rights Watch aujourd’hui. Les autorités tunisiennes devraient mettre un terme aux poursuites abusives contre les employés, les indemniser pour leur détention illégale et mettre un terme à la répression généralisée contre les employés. société civile groupes.
Les autorités tunisiennes ont fermé le Conseil tunisien pour les réfugiés en mai 2024, arrêté son fondateur et directeur, Mustapha Djemali, ainsi que le directeur du programme, Abderrazek Krimi, et les ont poursuivis en justice aux côtés de quatre autres employés. Le 24 novembre 2025, un tribunal de première instance de Tunis a condamné Djemali et Krimi à deux ans de prison, avec sursis de six mois et les a libérés le jour même pour le temps purgé. Elle a acquitté trois autres accusés, tandis que le quatrième fait l’objet d’une procédure judiciaire distincte. Djemali et Krimi ont tous deux fait appel de cette décision, tout comme le parquet.
« La Tunisie a fait tout son possible pour supprimer presque toute l’aide ou la protection disponible pour les réfugiés et les demandeurs d’asile », a déclaré Bassam Khawaja, directeur adjoint de la division Moyen-Orient et Afrique du Nord à Human Rights Watch. « Les autorités devraient mettre fin à ces poursuites abusives, qui envoient un message effrayant aux groupes menant un travail humanitaire. »
Le Conseil tunisien pour les réfugiés, créé en 2016, a aidé le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) à effectuer l’examen initial des demandes d’asile. Il a également fourni un hébergement d’urgence et une assistance médicale aux réfugiés et aux demandeurs d’asile. Le 2 mai 2024, le conseil a publié un appel d’offres public pour les hôtels tunisiens pour les services d’hébergement, provoquant une réaction violente sur les réseaux sociaux dans un contexte de répression anti-migrants. Le lendemain, la police a fait une descente au siège du conseil à Tunis, a fermé le groupe et arrêté Djemali. Le 4 mai, ils ont arrêté Krimi.
Le 7 mai, un juge d’instruction a ordonné la détention provisoire de Djemali et Krimi en vertu des articles 38, 39 et 41 de la loi n° 40 de 1975 relative aux passeports et titres de voyage pour avoir « fourni des informations, planifié, facilité ou assisté… l’entrée ou la sortie illégale d’une personne du territoire tunisien », « hébergé des personnes entrant ou sortant illégalement du territoire tunisien » et « participation à une organisation ou entente » visant à commettre ces actes. infractions. Le 30 avril 2025, le juge d’instruction a formellement inculpé les 6 salariés au titre de la loi de 1975, et le 3 juin 2025, la Chambre d’accusation a élargi les charges en incluant l’article 42, qui à lui seul est passible d’une peine pouvant aller jusqu’à 10 ans de prison.
Entre mai et juin 2024, les autorités ont également gelé les comptes bancaires du conseil, de Djemali et de Krimi, a déclaré à Human Rights Watch l’un des avocats de la défense. Le conseil a depuis cessé toutes ses activités et son compte gelé l’a empêché de payer les employés, les prestataires de services, le loyer ou les factures d’électricité, le laissant ainsi endetté, a déclaré un avocat. Les comptes de Djemali et Krimi restent gelés, les laissant sans accès à leur argent et créant des difficultés économiques. Djemali n’a pas pu accéder à sa pension de retraite depuis 2024, a déclaré sa famille à Human Rights Watch.
Le 25 novembre 2025, le tribunal de première instance a condamné Djemali et Krimi en vertu de l’article 39 de la loi n° 40 de 1975, qui punit « toute personne qui héberge des personnes entrant ou sortant illégalement du territoire tunisien » ou « fournit un lieu pour leur hébergement », a déclaré l’un des avocats de la défense à Human Rights Watch.
Human Rights Watch a examiné l’ordonnance de clôture du juge et a conclu que les accusations reposaient uniquement sur le travail légitime du conseil, qui fonctionnait légalement en Tunisie et était presque exclusivement financé par le HCR. Le juge d’instruction a estimé que les activités de l’organisation constituaient un soutien aux migrants sans statut régulier « pour assurer leur installation dans le pays », même si les bénéficiaires du conseil étaient des demandeurs d’asile et des réfugiés enregistrés auprès du HCR. L’ordonnance de clôture faisait référence à des activités telles que la fourniture d’un hébergement et d’une aide en espèces aux réfugiés et aux demandeurs d’asile, qui sont des activités standard du HCR dans de nombreux pays, souvent menées par l’intermédiaire de partenaires d’exécution.
Les poursuites abusives et les condamnations injustes des travailleurs du Conseil tunisien pour les réfugiés s’inscrivent dans le cadre d’une répression plus large contre société civile en Tunisie et une tendance à criminaliser l’aide aux réfugiés et aux migrants. En 2024, les forces de sécurité ont arrêté au moins six autres travailleurs d’un groupe non gouvernemental et en ont poursuivi d’autres en raison de leur travail de lutte contre la discrimination ou d’assistance aux réfugiés, aux demandeurs d’asile et aux migrants.
Depuis janvier 2026, au moins neuf société civile des travailleurs du groupe ont été condamnés à la prison en raison de leur travail légitime. Un tribunal de Tunis a condamné Saadia Mosbah, éminente défenseure des droits humains et présidente de l’association antiraciste Mnemty (Mon rêve), à huit ans de prison et à une lourde amende, le 19 mars, pour délits financiers.
Les autorités ont pratiquement mis fin à l’assistance et à la protection des réfugiés et demandeurs d’asile en Tunisie. En plus de cibler et de fermer les organisations fournissant un soutien, ils ont demandé en juin 2024 au HCR de suspendre le traitement des demandes d’asile. Le pays ne dispose toujours pas d’un cadre juridique national en matière d’asile. En conséquence, les demandeurs d’asile se retrouvent dans un vide juridique, sans accès à la protection internationale, les exposant à des risques d’arrestation et d’expulsion arbitraires.
La Tunisie est un État partie au Pacte international relatif aux droits civils et politiques et à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples, qui garantissent le droit à la liberté d’association, le droit de ne pas faire l’objet d’une arrestation ou d’une détention arbitraire et un procès équitable. La Charte africaine protège également le droit de demander et d’obtenir l’asile contre la persécution, et la Constitution tunisienne de 2022 garantit le droit à l’asile politique.
La Tunisie est partie à la fois à l’ONU de 1951 Réfugié Convention et la Convention de l’Organisation de l’Union africaine de 1969 régissant les aspects spécifiques des problèmes des réfugiés en Afrique, qui protègent les droits des réfugiés et des demandeurs d’asile. Elles incluent l’interdiction de pénaliser les personnes entrées ou séjournant irrégulièrement si elles se présentent rapidement aux autorités.
Dans un rapport de 2025, le Comité des Nations Unies pour l’élimination de la discrimination raciale a recommandé à la Tunisie de revoir son cadre législatif pour garantir un espace ouvert pour société civile organisations, y compris celles qui travaillent avec des groupes ethniques minoritaires, des demandeurs d’asile, des réfugiés et des migrants.
« Les travailleurs humanitaires ne devraient pas avoir à vivre dans la crainte d’arrestations arbitraires, de poursuites et d’années de prison », a déclaré Khawaja. « L’arrêt du traitement des demandes d’asile en Tunisie et le ciblage des organisations fournissant un soutien ont un impact dévastateur sur les réfugiés et les demandeurs d’asile dans le pays. »
